венесуэльский государственный и политический деятель, президент Венесуэлы, историк, родоначальник позитивистского направления в национальной историографии. На дипломатической службе в Колумбии, Германии, Франции. По возвращении в Венесуэлу (1913) был министром просвещения, избирался сенатором, президентом конгресса. Основной труд: «Конституционная история Венесуэлы» (тт. 1-2, 1907-1909), философские и литературные произведения – «Философия конституции» (1890), «Философия наказания» (1891), «Человек и история» (1896), «Воспоминания о Париже» (1887), роман «Хулиан» (1888).
2 июля 1880 г. получил степень бакалавра философии. После этого он переехал в Каракас, чтобы учиться в Центральном университете Венесуэлы, который он окончил в 1885 г., получив докторскую степень по политологии. В 1886 г. был назначен на должность консула Венесуэлы в Бордо. Оставался в Европе до 1896 г. Между 1890 и 1892 гг. был консулом в Ливерпуле. В 1892 г. уехал в Париж в качестве секретаря венесуэльской делегации. За два года он был назначен поверенным в делах в Берне, в венесуэльском представительстве в Швейцарии. В 1897 г. вернулся в Каракас.
В 1898 г. президент Игнасио Андраде поставил перед ним задачу по подготовке книги по истории Венесуэлы, его известного труда. В дальнейшем оставался на родине, однако вскоре решил снова уехать за границу. В 1900 г. он вернулся на дипломатическую службу, сначала как консул на Тринидаде (1900), затем как представитель Венесуэлы на Второй Международной панамериканской конференции в Мексике (1901). После этого он вернулся в Европу, где работал в венесуэльских консульствах в Ливерпуле и Париже (1902-1905). В 1906 г. был поверенным в делах в Берлине. В 1907 г. участвовал во второй мирной конференции в Гааге. В конце 1908 г. был отстранен от должности по обвинению в неповиновении президенту Чиприан Кастро. Однако после переворота и прихода к власти Хуана Висенте Гомеса был назначен на пост полномочного министра в Берлине. Вернувшись на родину, был членом Сената в течение двух сроков (1910-1911 и 1914-1916), где он был автором инициатив относительно прав женщин и детей в гражданском законодательстве.
В 1913 г. временно занял пост главы государства. После завершения президентства стал соучредителем Академии политических наук (1915), президентом Союза международного права (1915), а также уполномоченным Швейцарской федеральной совета для проведения переговоров между Венесуэлой и Колумбией (1916-1924). Вновь вернувшись на родину, он стал членом Национальной академии истории. В 1931 г. он был назначен на должность директора газеты «El Nuevo Diario», а через два года уехал в Мексику в качестве полномочного министра с целью восстановления дипломатических отношений, которые были разорваны в 1923 г.