АРТУР Честер Аллен

американский государственный и политический деятель, 21-й президент США. По профессии юрист. В 1880 г. избран вице-президентом США; в 1881-1885 гг., после убийства президента Дж. Гарфилда, президент США. В 1883 г. провел закон, отменивший порядок, при котором должности в государственном аппарате замещались, как правило, представителями правящей партии.

На конвенте республиканской партии, выставившей в июне 1880 г. в Чикаго кандидатом в президенты Джеймса Гарфилда, был назначен кандидатом в вице-президенты, чтобы примирить меньшинство Конклинга и вызвать единодушное действие партии. Избрание его последовало одновременно с избранием Гарфилда 2 ноября 1880 г. 2 июля 1881 г. Гарфилд был смертельно ранен Шарлем Гито, но прожил в тяжелом состоянии еще два месяца. Фигура Артура (над которым тяготело обвинение во взяточничестве) была крайне непопулярной (кроме того, психически ненормальный Гито, стреляя в президента, воскликнул, что делает Артура президентом), и он воздерживался от того, чтобы при жизни Гарфилда в полном объеме перенимать его обязанности. Смерть Гарфилда глубоко потрясла Честера. 19 сентября 1881 г. Гарфилд скончался, Артур принял президентство и 22 сентября 1881 г. присягнул конституции. До конца 1881 г. переменил главный состав прежнего кабинета. Новые министры принадлежали правой, т. н. конклинговской, стороне республиканской партии. При назначении на должности в новом кабинете он больше уделял внимания личным способностям, а не партийному влиянию. После того как были разоблачены случаи коррупции в федеральной администрации, он в 1883 г. поддержал образование комиссии государственной гражданской службы, которой было поручено обновление госслужбы. Должности должны были не продаваться или раздаваться верным членам партии, а предоставляться наиболее подходящим кандидатам. Госслужащие освобождались от обязанности вносить пожертвования в пользу партии. Несмотря на сопротивление партийных боссов, эти меры позволили изъять из системы покровительства и семейственности большую часть государственных должностей. Федеральные органы постепенно стали работать более компетентно и эффективно.

На посту президента провел новую реформу гражданской службы, результаты которой сохранялись довольно долго; его называют «отцом гражданской службы США». Несмотря на изначальную непопулярность, справился с президентскими полномочиями более чем успешно, и к концу срока он завоевал всеобщую признательность, даже со стороны такого скептика, как Марк Твен, всегда смеявшегося над политиками. После истечения полномочий не изъявлял желания баллотироваться самостоятельно.