парагвайский государственный и политический деятель, временный президент Парагвая (1905-1906), педагог, профессор, доктор наук, историк. Член Либеральной партии. Идеолог партии. Его президентство началось в период правления Либеральной партии, которое длилось более 30 лет. В течение многих лет занимал пост министра иностранных дел в правительстве либералов. В 1887 г. был одним из основателей Демократического центра Парагвая.
Был профессором университета Асунсьона, деканом юридического факультета, читал лекции по истории, а с 1929 по 1941 гг. – ректором Национального университета. Автор ряда исторических, социологических и юридических трудов, в т. ч., о гражданских свободах и диктатуре в Парагвае и Южной Америке, а также исторического обзора Парагвая. Почетный Вечный ректор Национального университета Асунсьона. За свою долгую научную карьеру, награжден несколькими международными премиями. Был избран членом Общества социальных наук Филадельфии в США, Исторической Академии в Гаване и Soci?t? Acad?mique de l`Histoire International в Париже.