уругвайский государственный и политический деятель, глава государства Уругвай (1976-1981).
Получил юридическое образование в Республиканском университете в Монтевидео (адвокат). Специалист в области административного права, занимался юридической практикой в университетах, профессор административного права в Республиканском университете с 1934 по 1955 гг. Оставил университетское преподавания в результате конфронтации со студенческим союзом, обвинившим его в пропаганде фашистского режима Муссолини в Италии. Как юрист-теоретик имел большой авторитет в стране и за рубежом. Некоторые из его книг до сих пор используются в научных и учебных заведениях.
Член правого крыла Национальной партии, член избирательного суда в 1940 г., министр здравоохранения с 1961 по 1964 гг. В июне 1973 г., после роспуска президентом Бордаберри Конгресса, под давлением военных был назначен в Государственную Ассамблею, образованную в декабре и в 1974 г. стал ее председателем. 14 июля 1976 г., через месяц после ухода Бордаберри с поста президента, военная хунта и Государственный Совет избрали его президентом страны сроком на пять лет. Одним из его первых действий как президента было издание указа, приостанавливающего политические права лидеров всех партий. В 1980 г. провел плебисцит с целью внесения изменений в конституцию и узаконивания существовавшей власти, но большинство избирателей высказались против этого. Был инструментом в руках военных, во время его правления нарушались права человека, тысячи были арестованы и сосланы. Военная хунта попыталась создать видимость законности происходящего и представила проект конституции, который бойкотировало большинство населения. В 1981 г. его сменил генерал Грегорио Альварес, бывшим командующий армией. Был близким другом испанского гитариста Андреса Сеговии, посвятившему ему свои произведения.