уругвайский государственный и политический деятель, глава государства Уругвай (1976-1976), юрист.
Получил юридическое образование в Республиканском университете в Монтевидео. Избирался депутатом и сенатором от партии «Колорадо». В администрации президента Габриэля Терры (1931-1933) занимал пост министра внутренних дел. После роспуска парламента и Национального совета 31 марта 1933 г., вошел в правящую хунту (Государственный совет), состоявшую из 9 человек. Известен как выдающийся футбольный менеджер. В 1933-1934 гг. был президентом клуба «Атлетико Пеньяроль». Долгое время работал профессором права в Республиканском университете.
После военного переворота 1973 г., инициированного президентом Бордаберри, стал сначала вице-президентом, а в 1974 г. был назначен председателем Государственного совета после смерти Мартина Эчегойена. 12 июня 1976 г. после очередного политического кризиса (конфликта между военными и Бордаберри) был назначен президентом Уругвая, став старейшим на этом посту за всю историю страны. Своими первыми указами он отменил всеобщие выборы и образовал «Совет нации», который должен был назначать президента, председателя и членов Государственного совета, членов Верховного суда, судей. При этом в экономике был взят курс на либерализацию и отказ от прежней полураспределительной системы, установленной президентом Бордаберри. После того как президент отказался пойти на дальнейшее ужесточение политической системы в сентябре 1976 г. он был смещен со своего поста военными и заменен на Апарисио Мендеса. По учебникам, подготовленным президентом, долгое время велось обучение на юридическом факультете в Университете Республики.