российский государственный деятель, ученый-правовед, член-корреспондент Академии наук СССР (1976).
Окончил Московский юридический институт (1949). В 1952 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Процессуальное положение советского прокурора в суде второй инстанции». В 1954-1959 гг. преподавал в Московском университете. С 1959 г. на партийной работе. В 1962-1972 гг. заместитель заведующего, заведующий отделом науки и учебных заведений ЦК КПСС.
В 1971 г. защитил докторскую диссертацию «Теоретические проблемы политической системы советского общества». В 1972-1978 гг. – ректор Высшей партийной школы при ЦК КПСС. В 1978-1983 гг. – заместитель Министра культуры СССР, в 1983-1989 гг. – заместитель Председателя Совета Министров РСФСР. Автор трудов по теории государства и права, по проблемам политической системы советского общества. Член-корреспондент Академии наук СССР (1976; с 1991 – Российской академии наук).