БАЛЛАДЮР Эдуар

французский государственный и политический деятель. Премьер-министр Франции, кандидат в президенты Франции. Его семья происходит из западноармянских банкиров, принявших французское гражданство. Окончил лицей в Марселе, школу политических наук в Париже и Национальную административную школу. Его политическая карьера началась в 1963 г., когда он начал работать в голлистском Объединении в поддержку республики. До 1974 г. – главный секретарь при президенте Франции Жорже Помпиду. Стал автором Гренельских соглашений, положивших конец легендарным беспорядкам 1968 г. В 1986-1988 гг. был министром финансов в правительстве Жака Ширака и его политическим союзником по партии «Объединение в поддержку республики». Возглавлял последнее правительство при президенте республики Франсуа Миттеране: занимал должность премьер-министра Франции (1993-1995). В 1995 г. выставил свою кандидатуру на выборах президента республики, первоначально опережал по популярности Ширака, но в итоге незначительно уступил ему (не прошел во второй тур). Соперничество между двумя кандидатами от одной партии обострило их отношения. После победы во втором туре и инаугурации Ширака был заменен на Алена Жюппе. Сложилась особая фракция политиков, т. н. балладюрианцы, враждебная и социалистам, и Шираку; к ней примыкал в то время, между прочим, и Николя Саркози. Балладюр, однако, не оставил большую политику. Он получил мандат депутата Национального Собрания от избирателей по итогам как внеочередных парламентских выборов 1997 г., так и очередных – в 2002 г. В 1997-2002 гг. возглавляет комиссию иностранных дел нижней палаты Парламента, входя в группу Союза за народное движение. Он выдвигал свою кандидатуру на пост председателя Национального Собрания, но проиграл Жан-Луи Дебре. В 1995-2001 гг. – входил в Генеральный Совет Парижа. В 1998 г. был членом регионального совета Иль-де-Франс. Председатель Комитета по изучению и внесению предложений по модернизации и восстановления равновесия институтов V Республики. 18 июля 2007 г. был назначен Президентом Республики Николя Саркози председателем Комитета по изучению и внесению предложений по модернизации и восстановления равновесия институтов V Республики, получивший в прессе название «Комитет Балладюра». 29 октября 2007 г. группа экспертов представила доклад, в котором содержалось 77 предложений по реформе институтов власти V Республики. В отличие от предложений Консультативного конституционного комитета во главе с Ж. Веделем, учрежденным Миттераном в 1993 г., этот труд не пропал втуне, и лег в основу конституционной реформы, состоявшейся 23 июля 2008 г. – самой масштабной с момента основания Пятой Республики в 1958 г. Главным ее итогом стало существенное смягчение жестких правил «рационализированного парламентаризма»: законопроекты будут рассматриваться Парламентом в редакции, утвержденной комиссией, число которых увеличено с 6 до 8; установлен минимальный срок рассмотрения Парламентом текстов (6 недель в первой палате, и 4 – во второй), законодательная компетенция Парламента расширена (в ст. 34 включены вопросы «свободы, плюрализма и независимости средств массовой информации»), статья «49-3» может быть использована только в отношении законов о государственном бюджете и законов о финансировании социального обеспечения, парламент Франции получает возможность принимать резолюции, носящие рекомендательный характер, и в то же время теперь его обязательному одобрению подлежат отправка военных контингентов и продление военных операций на срок более четырех месяцев и т. д. Стоит отметить, что Комитет счел ограничение двумя сроков полномочий Главы государства «бесполезным и преждевременным». Тем не менее по настоянию Николя Саркози в утвержденный затем проект было включено правило о том, что никто не может осуществлять более двух последовательных мандатов. 22 октября 2008 г. он возглавил Комитет по реформированию территориальных коллективов, был ответственным, как указал Николя Саркози, за «изучение мер, способных упростить структуру территориальных коллективов, сделать ясным распределение полномочий между ними и позволить сделать более понятным их финансирование». Балладюр еще в начале 1990-х гг. двигал проект создания союза демократий. Затем в 1994 г. он предложил преобразовать Европейский союз (ЕС) в трехуровневую организацию с ядром из пяти проинтеграционно настроенных государств, вторым кругом из других членов ЕС и третьим кругом из стран, вставших на путь вступления в ЕС. В принципе на деле по уровню властных полномочий страны оказались распределены таким способом. В конце 2007 г. опубликовал книгу «К западному союзу Европы и США». По его задумке ЕС и США должны объединиться в единый союз с постоянным секретариатом, со встречами лидеров стран. Цель союза – создание единого трансатлантического рынка, реализация общей политики в сфере энергетики и безопасности.